中共合肥市包河区委关于十届省委第三轮巡视整改状况的通报

　　根据省委一致安置，2017年11月6日至12月27日，省委第八巡视组对我区进行了巡视。2018年2月8日，巡视组向我区反应了巡视定见。根据《我国巡视作业法令》和《我国党内监督法令》有关规则，现将巡视整改状况予以发布：

　　到现在，3大方面9类25项整改使命，已有6项全面完结，3项未完结，16项根本完结，移送问题线项。

　　（1）针对“遵循施行上级决议方案不力。区委遵循新展开理念不行到位，施行调转促举动方案力度不大，对城市建造、房地产范畴注重较多，对打根底、利久远、见效慢的注重较少”的问题。一是强化新展开理念学习。环绕学习宣扬遵循习新时代我国特征社会主义思维和党的十九大精力，拟定区委常委会专题学习原则，每次常委会之前聚集新兴工业、生态环保、社区浓艳、党的建造等课题，安排有关同志或专家领学，做到真懂、真信、真用，增强遵循新展开理念的思维自觉和举动自觉；拟出台《进一步加强党员领导干部学习训练的若干定见》，把新展开理念列为区委理论学习中心组学习会、包河讲坛、党校训练等必学内容，通过约请国内一流学者、企业家授课，安排领导干部到先发区域展开现场教育等方法，让新展开理念内化于心、外化于行；已出台《中共合肥市包河区委常委会专题学习原则（试行）》《“三对标四查找八进步”活动的施行定见》，找准施行新展开理念的着力点、切入点，增强遵循施行中心和省、市各项决议方案安置的实效性。二是纵深推动“五大谬误百出”建造。出台《包河区遵循五大展开举动方案打造五大谬误百出举动方案》，全力加速工业、立异、金融、方针、日子服务和社会浓艳“五大谬误百出”建造进展，力求35年建成各类谬误百出打破1千万平方米，强化高质量展开的谬误百出支撑；以“头雁课题”为抓手，完善“一体三翼”、主题招商等作业机制，进步谬误百出运营才能；加速军民交融科技立异工业展开，加速省军民交融谬误百出建造，争夺市级军民交融谬误百出落户，加速引入火箭军研讨院；加速省级服务业概括变革试点区建造，加速打造出产、生态、日子“三生交融”的现代金融特征小镇，建造长三角世界级城市群高端日子服务名区、全省日子性服务业示范区、全省文体旅行中心、省域日子服务中心，推动服务业总量继续扩展、结构继续优化、质量继续进步、生机继续增强。

　　（2）针对“大众观念有所淡漠。区委处理事关大众切身利益的合理诉求不行，特别对大众反映激烈的拆迁安顿、房地产开发等前史留传问题，处置不到位”的问题。一是坚持统筹推动。对杰出问题，做到“有牵头领导、有职责单位、有时刻节点、有专业团队、有一揽子方案”，并和谐市直主管部分、开发企业、维权业主、拆迁大众等相关利益方，构成强壮作业合力。已拟定《包河区对立胶葛积案化解作业方案》。二是坚持事要处理。拆迁安顿方面，对大众反映激烈的问题进行整理分类，清晰职责主体，由职责单位限时处理；关于因前史留传、职责主体不明或是触及多部分的问题，赶快安排举办联席会，树立专门作业组，由区住建局、属地街镇和村居施行三级联动，限时拿出实在可行的方案加速推动。房地产方面，坚持“一案一议、一案一策、一案一责”，活跃通过法令、行政、商场等多种手法，实在从根子上处理问题。三是坚持大众路线。注重听取、搜集并概括从广阔大众那里得来的相关主张，聚民意、集民智，全力做好对立胶葛防控作业。一直站在大众的视点去思考问题、处理问题，通过各种方法加大与大众的沟通力度，定时通报作业进展状况，使大众感受到区委区政府所做的很多尽力，全力求取大众理解和支持。

　　（3）针对“巡视整改存在缺项。上轮巡视反应的城市建造范畴违规问题杰出、监管存在缝隙等四大类12个方面问题，有的尽管进行整改，可是浅尝辄止，没有做到长命和树立长效机制”的问题。一是展开“回头看”活动。已整理查摆出城市建造范畴违规问题较为杰出、民主会集制建造有待加强、超职数装备干部状况严峻等上轮巡视整改不到位问题9个，拟定了问题清单，清晰了整改时限、职责单位和职责人，正抓住推动整改。二是坚持同步整改。结合本次巡视反应问题整改，将上轮巡视未整改到位的问题归入本轮巡视整改规模一同整改，处理一个、销号一个、稳固一个，保证件件有着落、事事有成果。三是加强建章立制。强化原则立异，狠抓已有原则施行，进一步完善《包河区“征迁、算账、建造、安顿、浓艳”操作规程》《包河区深化推动浓艳“微糜烂”作业施行方案》等，有针对性地堵住征地拆迁、工程建造、项目招商等要点范畴的原则缝隙，做到“问题呈现在哪里，原则就掩盖到哪里”。

　　（4）针对“和谐各方凝心聚力不行。区委首要担任同志身兼数职，在抓班子、带部队和谋全局、定方针方面投入精力不行”的问题。现在，区委首要担任同志已调整到位。区委首要担任同志坐立不安与区四大班子担任人、街镇（大社区）党政首要担任人、区直部分首要担任人及滨湖新区管委会担任人深化展开谈心说话，充沛发挥和谐各方、凝心聚力的效果。一同，深化底层展开调研，了解底层实践，处理底层实践问题。通过举办区委理论学习中心组学习会、书记抓底层党建述职评议会等，进一步进步全区干群知道、一致思维。区委首要担任同志提出“首先进入千亿城区”展开方针、“滨湖引领、老城复兴、村庄复兴”展开战略和施行“头雁工程”、构成“头雁效应”的展开途径，为全区经济社会展开供给了攻略。2017年度概括查核在全市获得榜首。

　　（5）针对“总揽全局统筹展开短少。遵循绿色展开不力，环境保护问题杰出。2017年，中心环保督察组对我省展开监察时，包河区因巢湖、南淝河水环境污染浓艳不力，被点名指出”的问题。一是树牢绿色展开理念。通过区委理论学习中心组学习会、专题学习研讨、包河讲坛等多种方法，深化领会习新时代我国特征社会主义思维的前史位置和丰厚内在,结实树立“绿水青山便是金山银山”的理念。细化分化年度环保方针使命，恰当进步生态环保方针查核权重，进一步强化盯梢监察询效，保证环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求施行到位。树立了包河区滨湖新区施行中心环境保护第四督察组督察反应定见整改作业领导小组，印发《关于进一步注重和加强生态环保作业的告诉》《展开遵循施行中心环保督察暨中办专题回访调研陈述反应定见整改专项举动方案》等。二是全面推行河长制。树立健全三级河长制体系，仔细施行走河巡查、定时调度、督办通报、查核检验等原则方法，严厉按序时推动“一河一策”施行方案各项要点使命，继续做好畜禽饲养污染防治作业，保证问题及时发现、及时处理。科学编制2018年全区生态项目建造方案，加速推动环巢湖生态示范区各期项目建造，进一步做好环巢湖流域污染浓艳作业。已拟定印发《包河区全面推行和完善河长制作业方案》《包河区全面推行和完善河长制区级河长会议原则（试行）》等系列文件，已拟定《2018年包河区生态建造项目方案明细表》《包河区“一湖一策”施行方案》，行将下发。三是加速雨污分流改造。安排展开点源、面源网格化排查，处理错接、漏接等问题。加速推动黑臭水体整治，完结河面无大面积漂浮物，河边无废物，无违法排污口。结合片区开发、老旧小区改造、路途建造等要点作业，深化推动雨污管网分流改造作业，根本完结流域内污水全搜集、全处理。现在，已完结五里庙凹凸排口、花园大路东北排口整改，塘西河雨污管网排查117个点位已悉数整改完结，皖东小区等19个老旧小区已完结南阳台立管雨污分流改造，关镇河概括浓艳二期工程污水泵站项目已投入运转、涉水工程中的管网建造已竣工。黑臭水体整治项目行将竣工。四是强化水环境监管。定时对十五里河、南淝河等要点污染河流水质断面取样监测。巢湖蓝藻监测预警和打捞处理前期预备、蓝藻防治设备设备全面排查及调试已完结。蓝藻物联网监控体系工程已对接市环湖办赶快改变开始规划批复。加强辖区污水处理厂的属地监管，合作市环保局每周对十五里河、塘西河、北涝圩处理厂运营状况进行监测。现在，已对相关环保问题线人次。

　　针对“总揽全局统筹展开短少。征地拆迁中，安顿慢、周期长，不只大众定见大，影响党和政府的形象及公信力，并且还给区财政构成较大包袱”的问题。一是缩短安顿房建造和回迁安顿周期。完善出台《包河区“征迁、算账、建造、安顿、浓艳”作业操作规程》，清晰房子征迁、安顿房建造、安顿房分配和后期浓艳等各个环节的职责主体和时限要求，缩短了安顿房建造和回迁安顿周期，进步了安顿房项目浓艳水平。本年以来，现已完结南淝河大堤概括整治、富贵大路（合肥港进港路途-裕溪路）、沈福塘拐夸姣村庄3个项目1164人的区审作业。4月中旬行将发动大圩镇金葡萄家乡二期分房作业，现在相关的审阅及算账作业现已根本完结。二是进步国有土地上房子征收钱银化补偿份额。通过广泛深化宣扬，进步被征收大众对钱银化补偿的认同感。通过钱银补偿，缩短过渡周期，节省过渡资金，削减安顿对立。现在，已有水阳江路项目、轨道交通5号线项目（芜湖路大街段）、轨道交通4号线个国有土地上房子征收项目正在活跃推动钱银补偿。上述项目通过钱银补偿，过渡周期为零，一次性付出被征收人3个月的暂时安顿费，大大节省了过渡资金。三是加速项现在期报建手续。在方案规划阶段，项目代建单位和项目所属大街模模糊糊参与，在方案报批前，加强内部图审，进步规划图水平，防止在报批阶段重复修正规划；在手续报批阶段，安排专人对接批阅部分，担任一书两证及土地证处理，有用缩短报批时刻。四是加强项目现场各工序有用联接及统筹安排推动。每周定时进行现场调度，及时处理现场问题，并拟定工期方案；合理安排主体工程和隶属工程穿插施工，缩短施工工期；提早对接水电气等部分，和谐简化项目检验流程，有用推动项目建造。五是加强项目资金统筹调度和保证力度。施行《包河区建造资金运用浓艳方法（试行）》，保证安顿房等要点项目建造，每月举办一次建造资金调度会，提早预判资金需求，保证项目建造资金充沛。2017年9月以来，累计经区级资金调度会赞同拨付7.6亿元，用于安顿房建造。六是树立规划土地建造联席会议原则。定时调度推动，研讨和谐项目规划选址、总评批阅、用地方针、土地报批、安顿房建造等相关作业，使各单位密切合作，构成合力，仔细高效施行作业使命。现在，规划土地建造联席会构成常态长效。规划土地建造联席会已成功举办11次，推动处理一大批实践困难和问题，大大加速了项目进展。七是加强征地拆迁方面的监督浓艳，结合2018年方案对区住建局展开专项巡察，对发现的问题，将严厉追质问责。现在，已追质问责3人次。

　　（6）针对“存在好人主义倾向。查看区委常委班子2015年以来民主日子会记载，发现彼此批判内容多是“期望、进一步加强”等，点到为止、火药味不浓，没有到达红脸出汗的效果”的问题。一是坚持以上率下。区委常委会举办2017年度民主日子会，会前相关资料及时报联络教导市领导、市纪委机关、市委安排部审阅把关，会上区委首要担任同志带头发扬民主、带头展开批判与自我批判，区委常委坚持真查、真摆、真批判，做到了红脸出汗有辣味。二是严厉审阅把关。拟定《包河区党员领导干部民主日子会原则施行细则》和《包河区党支部（党小组）安排日子会原则施行细则》，对区委常委会及全区各级领导班子、各级底层党安排的民主日子会和安排日子会的会前预备、会议安排、会议督导、会后整改等环节的终年要求、操作标准予以清晰，要点施行好“六不开”浓艳方法。严厉施行区委安排部、区纪委参与各单位民主日子会原则，对民主日子会展开状况进行现场监察教导，并现场点评。三是加强教育训练。把遵循施行民主会集制归入干部教育训练的重要内容。

　　（7）针对“施行认识形状职责制不到位。遵循施行中心、省委关于认识形状作业政治敏锐性不强，学习传达习总书记关于认识形状作业重要讲话和指示精力等不及时、不全面。区委没有树立网络安全和信息化领导小组，也未将认识形状作业施行状况归入年度方针浓艳查核”的问题。一是树立认识形状职责制施行专项整改作业组。印发《关于树立包河区认识形状职责制施行专项整改作业组的告诉》，区委常委、宣扬部长任组长，有关职责单位参与，清晰整改使命，细化整改方法，压实整改职责。二是树立区委认识形状联席会议原则。已印发《包河区认识形状联席会议原则》，巡视以来先后举办认识形状作业会议8次，其间2次区委认识形状领导小组会议，1次区委认识形状联席会议，3次整改作业推动，2次专项使命推动会。三是树立榜首时刻学习原则。已印发《遵循我国党委（党组）理论学习中心组学习规矩的施行细则》《关于进一步加强“包河讲坛”作业的告诉》等文件，在区委理论学习中心组2018年度学习方案中，将施行认识形状职责制作为重要内容安排学习。安排全区党委（党组）征订《习谈治国理政》（第二卷）、《新时代面对面》等威望理论读本和中心组学习教导读物，及时整理学习不全面问题，展开重要学习及时提示作业，对理论学习中心组学习展开监察与通报，原则化加强学习浓艳。三是加大互联网阵地浓艳。树立网络安全和信息化领导小组，清晰作业职责，树立联席谈判作业机制。已与省网信办、市委宣扬部对接，《包河区网络安全和信息化领导小组》文件现已区委常委会研讨通过印发。现在区网宣办代为施行区网信办部分功用。四是将认识形状作业职责制状况归入全区方针浓艳查核。进一步细化查核方案，已完结对全区党委（党组）认识形状职责制施行状况监察。已完结对全区党委（党组）2017年度认识形状职责制施行状况监察，印发《关于展开全区党委（党组）认识形状作业职责制专项监察的告诉》，并在2018年度第4次常委会上进行全区认识形状职责制施行状况陈述。对全区17家单位展开巡察，将认识形状职责制施行归入巡察内容。巡视以来，公安包河分局共展开网络安全查看278家次。到现在，告诉存案网站782家，电线家，定级、存案要点网站123家，签定《网络安全职责书》84家。

　　（8）针对“职责认识淡漠。抓党建作业思维知道不到位，没有结实树立抓好党建便是最大政绩的观念，如区里没有独自施行党建展开概括查核，而是将其归入到方针职责制查核中，2016年区方针职责制查核方法共200分，党建作业只要45分，占23%，显着弱化了党建查核比重”的问题。一是强化顶层规划。拟定区党建作业年度查核方法，严厉对照省、市查核方法，施行底层党建作业与经济社会展开“双百分制”查核。二是变革年度查核形式。严厉施行省、市委要求，施行区管班子党建展开概括查核。已拟定《2017年度区管领导班子党建查核方针与评分标准（初稿）》《2018年度区管领导班子党建展开概括查核方法（初稿）》，施行“双百分制”查核。

　　（9）针对“作业存在虚化。区委首要担任同志对党建作业调研少、干涉不多。党建职责制施行状况监监察看雷声大雨点小，职责追查力度不行。区委对2016年党建查核排名靠后的区发改局、芜湖路大街、方兴社区等单位，仅进行了看守排名，没有展开相应的职责追查”的问题。一是完善调研机制。坚持问题导向，对包河区2017年度党员干部直接联络大众作业进行了全面自查，并构成《包河区2017年度党员干部直接联络大众作业自查陈述》。区委首要担任同志每年党建调研不少于20天，及时发现问题、处理问题。2017年，区四大班子领导成员，带头深化底层造访调研共1573天，均匀每人62.9天。二是常态展开监察。严厉施行抓底层党建和施行全面从严治党主体职责述职述廉述责原则，进步党建查核权重。已举办2017年度书记抓底层党建述职评议会议。三是展开大谈心大调研活动。3月下旬以来，区委首要担任同志已完结对14个街镇、大社区、包河经开区、滨湖功用区党（工）委书记全面谈，对四大班子领导成员要点谈。说话中，要点环绕底层书记施行抓党建榜首职责人职责谈知道、谈领会、促进步。先后赴常青大街、包公大街等老城区大街实地调研。掌管举办了党建引领社区浓艳课题座谈，正式提出老城复兴战略。四是加大问责力度。强化查核成果运用，对党建年度查核后三位的单位，撤销年度评先评优资历，并对首要担任人进行诫勉说话；对接连三年党建查核倒数榜首的单位，调整首要担任人。

　　（10）针对“存在薄弱环节。区直机关党建作业灯下黑问题杰出，经查核，区四大办、纪组宣等单位党建作业均存在三会一课原则施行不严厉，安排日子展开不标准等问题。区教育体系部分底层党安排软弱涣散，单个校园班子严峻不团结，校长长时刻不参与支部活动”的问题。一是抓好原则建造，研讨出台《关于进一步加强区直机关党的建造作业施行定见》和《加强中小校园党建作业施行定见》，从浓艳运转机制、班子部队建造、底层安排建造、风格效能建造、施行党建职责等方面予以清晰标准。已树立区直机关党建作业整改领导小组，拟定《包河区“机关党建不标准”问题整改专项举动方案》。约谈了区“四大办”、纪组宣党安排相关担任人，提出整改要求。树立4个监察组，随机对24家单位53个机关作业单位党安排“三会一课”等安排日子原则的施行展开全面监察，对监察中发现的问题逐个反应，特别是12家单位存在的杰出问题进行了书面通报，并提出整改要求。二是继续抓好底层党安排标准化建造，从标准安排日子、党员教育浓艳等方面，进一步加大训练教导、宣扬引导和全程督导力度，定时调度通报，及时查核检验，促进底层党建作业全面进步、全面过硬。三是树立健全软弱涣散底层党安排整理作业长效机制，每年按份额倒排，继续整理软弱涣散底层党安排。四是严厉问责。对巡视组清晰指出的有关校园，采纳安排整理、干部分配等方法，严厉进行整理和处理。已印发《关于实在标准中小学党员领导干部两层安排日子的告诉》，区教体局树立16个监察整改作业组，对47所中小校园及其分校党安排从党的建造方面展开了全面自查自纠及监察整改。针对第28中学存在的问题，已追质问责11人次。

　　（11）针对“底层党员干部部队监管缺位。区委对村居干部浓艳短少有用手法，教育力度不大，部分村居干部法纪认识淡漠，以权谋私、危害大众利益等违纪违规问题多发”的问题。一是标准底层干部浓艳。完善村居书记专职化浓艳方法，树立村居作业者“三岗十八级”的岗位等级序列和薪酬体系，标准村居干部日常浓艳。二是加大巡察查看力度。改善巡察方法方法，厚实展开季度“阳光村务”建造监监察看，遵循施行中心八项规则精力专项监监察看，托付专业审计安排对街镇、村居“三公经费”、财政开销等状况展开专项审计等，加强村居“微糜烂”浓艳。在元旦、新年、五一、端午、中秋、国庆等重要节日期间，树立查看组进行明查暗访。2018年元旦新年期间，安排了风格查看，查看成果已通报。三是坚持零忍受。加强风格建造问题监督问责，严厉施行“一月一计算、一月一陈述”原则。对违背中心八项规则精力和“四风”问题，及以权谋私、危害大众利益等违纪违规问题，发现一同、查处一同、问责一同。四是加强村居干部廉洁法纪教育，强化村居干部廉洁认识。厚实展开“阳光村务”建造监监察看，已通报2017年第三、四季度“阳光村务”建造查看状况。五是强化街镇对村居干部浓艳职责，印发《中共包河四届区委巡察全掩盖作业方案》《中共合肥市包河区委2018年度巡察作业方案》，推动巡察作业向要点村居延伸。六是运用典型事例展开警示教育，对村居干部违法违纪问题构成震撼。已对12起村居干部的不正之风和糜烂问题追质问责，并作为典型在廉泉网上曝光。

　　（12） 针对“政治触类旁通不行充盈。2015年以来，区委对各级领导班子民主日子会和支部专题安排日子会施行状况短少监察，各类主题活动展开存在缺项”的问题。一是严厉施行包河区严厉底层党安排民主日子会和安排日子会施行方法，标准会前陈述、会中监察、会后点评的作业机制。区委树立31个督导组，全程督导区属58家部分单位、5所中小校园领导班子2017年度民主日子会，依照“六不开”作业要求，严把民主日子会质量。现在，全区各级领导班子年度民主日子会已举办完毕。印发《关于安排举办2017年度安排日子会和展开民主评议党员的告诉》，清晰各党（工）委专人担任，对所辖党支部进行全程教导，党员领导干部要施行两层安排日子原则。现在，底层党安排的年度安排日子会已举办完毕。二是安置展开“不忘初心、紧记使命”主题教育，树立三级监察组，做到全程介入、全程督导，保证主题教育规则动作不变样、不漏项，获得实在成效。现在，主题教育作业室组成及人员分配作业已连续展开。

　　针对“政治触类旁通不行充盈。查看发现，2015年以来，包河讲坛展开专题宣扬12次，其间关于三严三实两学一做等主题教育仅1次”的问题。已印发《关于进一步加强“包河讲坛”作业的告诉》，根据《中共合肥市包河区委理论学习中心组2018年度学习方案》，依照原则上每两个月举办一次，拟定“包河讲坛”方案安排表。一同，标准“包河讲坛”申办浓艳，要求全区各地各单位活跃申办、严厉把关，做好主题确认、专家约请、信息反应等作业，保证“包河讲坛”作业标准化、常态化、长效化，培养充盈政治触类旁通。

　　（13）针对“政治生态不行优化。巡视发现，一些领导干部的亲属在自己统辖规模内，乃至同一单位作业，干部大众反映激烈”的问题。坚持边巡边改，根据《党政领导干部任职逃避暂行规则》《我国廉洁自律原则》等相关文件精力，区纪委和区委安排部联合展开自查自纠，相关单位已按规则做好整改，整改状况已报省委第八巡视组。

　　（14）针对“施行干部选拔委任规则不行严厉。干部选拔委任短少民主，没有严厉遵守有关原则和规则。超职数装备干部整改消化不完全，以任职改挂职，且存在边改边超问题，如2017年，滨湖功用区浓艳服务中心超配1名副主任”的问题。一是进一步标准动议环节，拟定《包河区选拔委任党政领导干部动议作业暂行方法》，细化党安排在选人用人上的职责，把好干部选拔委任首道关口。二是进一步扩展干部选拔委任作业的民主，拟定《区管干部选拔委任作业程序示意图》，改善调查引荐流程，优化任前公示和任职公示方法。三是进一步夯实超职数整改作业根底，全面整理全区干部挂任科级职务状况，通过开始整理有41人，对不符合相关规则的或不再需求挂任的一概申述挂任职务，确因作业需求继续挂任职务的，一概按规则清晰挂职时刻。四是关于滨湖功用区领导班子的超配状况，列出清晰时刻方案，采纳沟通任职或申述现职的方法及时消化新增超配人数。区委安排部在专题民主日子会上就滨湖功用区领导干部职数超配问题做出深化查看。

　　（15）针对“施行干部选拔委任程序短少标准。说话和测评反映，干部选拔委任揭露透明度不行。巡视发现，部分干部调查时未发布调查预告，任前公示时刻短少5个作业日。查看2015年以来区委常委会、安排部部长作业会记载，干部议题评论研讨不行充沛、内容简略且部分批次记载缺失”的问题。一是拟定《关于进一步加强干部选任作业“三揭露”的定见》，严厉施行用人标准、作业程序、选任成果“三揭露”，进一步增强干部作业透明度。二是进一步标准干部选拔委任程序，拟定《区管干部选拔委任作业程序示意图》，严厉依照规则施行酝酿动议、调查引荐、评论决定等各个环节。三是改善区委常委会和安排部部长作业会会议记载作业，拟定《关于标准评论决定干部任免会议记载的告诉》，清晰由担任区委常委会作业的区委办副主任记载区委常委会干部作业议题、区委安排部作业室安排专人记载部长作业会。会议记载人员详实记载拟任免人选的提名、引荐、调查和任免理由以及与会人员参会、评论状况、宣布的定见等。会议完毕后由会议记载人、会议掌管人签字，压实记载职责。

　　（16）针对“干部选拔委任统筹性不行。一些区直单位班子副职长时刻不沟通，影响作业活跃性，存在廉政危险，如区人社局等单位10名副职任现职达10年以上。测评中，30.3%的同志以为行政和作业身份人员混岗问题亟待改善。查看发现，全区有53名副科级以上干部混编混岗，常青大街党政班子成员中有4名为作业编制”的问题。一是全面摸排整理。区委安排部已按相关要求对全区副科级以上干部进行全面详尽的摸排。现在区直部分、单位副职担任同一职务时刻在十年以上的有7人，在概括剖析研判的根底上，现已开始拟定沟通整改方案。一同，针对任现职5年以上的重要部分、重要岗位人员进行全面整理，依照“活跃、保险、审慎”的原则，有方案有要点列出沟通清单。二是狠抓原则施行。严厉施行《党政领导干部沟通作业规则》《公事员法》等规则，拟定《包河区科级领导干部轮岗沟通暂行方法》，施行人员编制实名制浓艳，通过处理调任、沟通任职、申述现职等多种手法，逐渐消化现有混岗混编人员，坚决纠正混岗混编问题，禁止新增混岗混编形象。

　　（17） 针对“主体职责缺失。区委施行全面从严治党主体职责存在薄弱环节，抓早抓小、动辄则咎、真管真严不行，特别是对教育体系、城建体系等部分要点范畴短少有用监管，致使这些范畴违规问题多发”的问题。一是仔细施行全面从严治党主体职责。完善“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部分分工担任”的作业格式，修订完善“两个职责”清单、《党风廉政建造查核方法》，保证使命清晰、履责有依、问责有据。清晰各级党委（党组）每年至少举办2次党风廉政建造专题会议、各级党风廉政建造职责制作业领导小组每年举办会议不少于4次，区党政首要担任同志参与区纪委全会（扩展）会议。2018年2月28日举办区纪委四届三次全会，区属党安排首要担任人进行了述责述廉，区委首要担任同志逐个进行点评。二是大力加强党风廉政教育。运用正反两方面典型，用身边事教育身边人，引导党员干部树牢廉洁从政的认识，增强拒腐防变的政治自觉和政治定力。仔细施行《原则》《法令》，全面推动巡察全掩盖、审计全掩盖，用好监督执纪“四种形状”，常咬耳朵、常扯袖子，加大查信办案力度，施行好“一岗双责”“一案双查”原则，严惩大众身边的不正之风和糜烂问题。三是加大要点职业范畴整治。专门拟定了《包河区“要点职业体系监管缺失”问题整改专项举动方案》，在教育、城建等问题严峻单位，展开体系范畴专项整理，保证要点职业范畴得到有用监管。对施行主体职责不力的，根据状况采纳约谈、诫勉说话、通报批判等方法，情节特别严峻的，对首要领导或班子团体予以“一票否决”。

　　针对“主体职责缺失。区委巡察作业进展缓慢，2015年以来，只对7家单位展开了巡察。查看常青大街和烟墩大街2016年及2017年党工委会议记载，均没有专题研讨党风廉政作业的内容”的问题。一是加强学习，进步站位。仔细学习习总书记关于巡视作业重要讲话精力和《我国巡视作业法令》等，深化展开政浓艳论、党章党规党纪和巡察事务学习，结实树立“四个认识”，坚决遵循中心和省委、市委巡视巡察决议方案安置，实在采纳有力方法，加速全区巡察作业的展开。二是树立完善巡察全掩盖机制。拟定《中共合肥市包河区委关于加强巡察作业的施行定见》《中共合肥市包河区四届区委巡察全掩盖作业方案》《中共合肥市包河区委2018年度巡察作业方案》等原则，妥善安排年度作业方案和清单，树立相关配套原则，保证四届区委任期内，巡察全掩盖作业得到坚决有用施行。2018年，区委方案对全区17家单位进行巡察。三是配齐配强巡察部队。根据《中共合肥市包河区委关于加强巡察作业的施行定见》要求，配齐配强区委巡察办、区委榜首巡察组、区委第二巡察组部队；下发《关于引荐包河区委巡察作业人才库人选的告诉》，区委巡察作业人才库建造正稳步推动。四是将党风廉政作业归入巡察作业重要内容。将被巡察单位党安排施行党风廉政作业职责制状况归入政治巡察重要内容，对不按规则专题研讨党风廉政作业的，予以通报并督导其及时整改。针对省委巡视组指出常青大街、烟墩大街存在的问题，已责令2个大街党工委向区委作出书面查看，并拟定整改方法。

　　（18）针对“监督职责缺位。区纪委四种形状运用短少，部分纪检干部存在才能惊惧问题，现场发问6名街镇纪（工）委书记，均不能精确答复四种形状首要内容，更不知怎么转化运用。纪检部队建造不力，监督力气薄弱，派驻的9个纪检组、树立的2个巡察组仅各装备1名担任人，履职尽责难以保证。三转合计不到位，全区12个街镇纪（工）委书记，悉数参与街镇的包保作业，且仍有7名由党（工）委副书记兼任”的问题。一是加强事务训练。展开“四种形状”专题训练班，立异训练形式，在会集训练、以会代训的根底上，安排专人进行“1对1”教导，通过“以老带新”“以案代训”的方法促进底层纪检干部赶快熟悉事务、把握作业技术，增强干部事务素质和依法履职的才能。区纪委机关每周举办一次会集事务学习，每月举办一次“包河清风讲堂”。购买《监督执纪问责中心法规》《监督执纪“四种形状”40问》等书本100余册，发放给底层纪检干部，增强干部事务素质和依法履职的才能。二是加强部队建造。充分派驻组和巡察作业力气，严厉依照施行方案和编制要求，全面配齐配强部队。现在，新树立6个区纪检监察派驻组组长已按规则装备到位。印发《关于展开纪检监察事务知识考试的告诉》，安排全区纪检干部参与事务考试，破解纪检干部“才能惊惧”问题。三是继续深化“三转”。进一步标准街镇纪（工）委书记的装备，调整纪（工）委书记班子分工，做到专职专责，保证“三转”到位。四是严厉教育浓艳。区纪委团体约谈街镇、大社区纪（工）委书记，催促全区纪检监察部队加强事务学习，进步履职才能。现在，6个区纪检监察派驻组组长已按规则装备到位,已按要求申述7名党（工）委副书记兼任的纪（工）委书记职务。

　　（19）针对“问责撒手锏运用不力。能发现的问题没有发现，发现问题不陈述不处置，有规不依、处置不严，存在好人主义。如2017年10月，大圩镇一名干部涉嫌醉驾，公安机关在网上已揭露其涉嫌违法行为，区纪委却没有及时调查核实，导致许某取保候审后仍在原单位上班”的问题。一是强事务，提才能。通过事务训练、案子查处等方法，强化派驻和巡察事务进步，进步发现问题才能。二是加强本身建造。对发现问题不陈述不处置，有规不依、处置不严，存在好人主义的，严厉问责，谨防“灯下黑”。三是强化监督制约机制建造。拟定《包河区纪委监察机关执纪监督监察规程》，树立请示陈述原则、处置研判原则，健全监督制约机制。进一步加强信访审阅及二级审理作业，强化对下级信访件、案子的督办与查看，进步函件、案子质量。四是严厉追质问责。安排上对涉事人员进行了革职处置，按根本工资的75％发放日子费，给予其开除党籍处置，政务处置待法院判定后处理。

　　（20）针对“作业风格改善不力。说话反映，少量区领导干部深化底层少，作业安置多、教导少，听取底层定见不充沛，决议方案脱离实践，出了问题更多是批判责备。推动服务型政府建造存在薄弱环节，门好进、脸美观，但仍是事棘手。少量窗口单位终年就事人员和底层作业者呈现机关化倾向和衙门风格，呈现官不大僚不小的现象”的问题。一是继续改善风格。拟定《包河区委遵循施行中心八项规则精力施行细则》，把调查研讨作为根本的作业方法，区四大班子特别是区委常委坚持以上率下，常常性地深化包联单位、部分、要点企业、要点项目进行调查研讨，及时发现、处理作业推动和大众出产日子中遇到的困难和问题，推动区委、区政府各项决议方案安置进一步完结体系化、原则化。二是加速推动服务型政府建造。活跃对接市数据资源局和市政务服务中心，加速安徽政务服务网和合肥市一致政务服务谬误百出推行与运用，厚实推动“互联网+政务服务”试点作业，探究“不碰头”政务服务新形式。仔细施行服务过程中奉告原则。拟定《包河区街（镇）、居（村）为民服务建造运转标准》，依照“1+X”形式，以区级政务服务标准化建造为引领，推动底层为民服务中心标准化建造。三是加强监管和职责追查。以满意度点评、媒体效能暗访等多种方法，加强对窗口服务职业的监督，以监督投诉、热线电话等多种途径，活跃听取就事大众反应定见，催促各单位、各服务窗口仔细施行服务标准和效能浓艳原则，关于奉告不精确全面、人为设置就事妨碍等不作为的，一经查实严厉问责。

　　（21）针对“违规发放津补助名目繁多。2016年2月，烟墩大街以“联络感情”名义，向辖区派出所27名聘任人员发放慰劳费7.9万元。一些单位借私车共用之名，变相给个人发放福利。如2013年至2015年，区社会保证服务中心以报销私家车加油费名义，按月向每位作业人员变相发放福利共16.61万元。2016年1月区施行车改以来，烟墩大街每当节假日仍然向参与车改的值班人员发放加班用车费”的问题。一是展开专项整理作业。印发《包河区机关作业单位发放津补助专项查看作业施行方案》，树立包河区机关作业单位发放津补助专项查看作业小组，会集运用1个半月时刻，展开违规发放津补助专项整理作业。对查实的违规发放金钱悉数追回并上缴区财政，并对相关职责人给予严厉处理。现在，自查自纠阶段性作业根本完结。二是完善申报批阅原则。进一步完善全区预算执举动态监控体系，全区各街镇、区直各部分悉数归入国库会集付出浓艳，加强资金监管。催促各街镇、区直部分、单位加强财政资金监管，严厉控制各类津补助发放，从源头上根绝津补助发放不标准的问题。三是严厉核对询责。对烟墩大街向辖区派出所发放“慰劳金”问题，结合慰劳款退赔作业状况，对相关职责人予以问责；对烟墩大街每当节假日发放加班用车费问题，对4名在职在编人员收取的费用予以追缴，对担任财政的作业人员进行“红脸出汗”说话；对区人社局变相发放福利问题，区纪委已追缴违规款15.2万元，并对负有领导职责的人员行政记过处置。

　　（22） 针对“吃喝风禁而不停。超标准款待问题遍及，存在变相吃请、请吃现象。查看发现，常青大街食堂作业餐标准高、费用多；烟墩大街刺眼区劳作监察大队、区公安分局作业餐中，菜单上均有酒水”的问题。一是展开吃喝风专项整治。拟定《吃喝风专项整治作业方案》，在全区展开吃喝风专项整治举动。特别是对巡视组反应的常青大街、烟墩大街吃请较多等问题，逐项审阅、逐笔细查。但凡不按规则程序和超出标准要求的，严厉处理相关单位和人员。二是仔细施行公事刺眼规则。依照《包河区党政机关国内公事刺眼浓艳方法》等文件精力和“酒桌作业”专项整治要求，严厉施行公事刺眼公函原则，对无公函或公事告诉的公事活动和来访人员，一概不予刺眼。刺眼报销凭证要做到“四单合一”，不然不予报销，一同根绝同城刺眼。拟定下发了《关于进一步加强公事刺眼经费浓艳的告诉》，进一步清晰公事刺眼的批阅流程、内控原则，严厉刺眼费开销标准和规模。三是严厉标准作业餐浓艳。区财政局牵头拟定进一步标准作业餐浓艳相关原则。严厉作业餐有关规则，禁止以作业餐名义变相吃喝。现在，已对烟墩大街违规刺眼费用予以追缴，对终年经办人“红脸出汗”说话；对常青大街党政办担任人“诫勉说话”，分管领导“红脸出汗”谈线）针对“公事出差违规打包。区里一些部分和单位将公事出差打包给旅行社，由旅行社全程担任公事安排，致使公事用车变成旅行包车，膳食包干变成旅行社包餐，公款旅行危险较大。查看区要点局、商场监督浓艳局、滨投集团、隆重社区等部分，发现差旅费以旅行社发票作为凭证报销问题遍及”的问题。一是严厉施行包河区机关作业单位差旅费浓艳方法，根绝公事活动旅行社打包，消除公款旅行危险。二是在全区规模内，安排展开公事活动托付旅行社处理专项查看，通过单位自查、查看等方法，严查公事活动托付旅行社存在的不据实报销状况。印发《“公事出差打包”问题整改专项举动作业方案》，树立整改专项举动小组，展开“公事出差打包”问题整改专项举动，自查自纠阶段性作业根本完结。三是对巡视指出区要点局、商场监督浓艳局、滨投集团、隆重社区存在的问题严厉处理。现在，已对隆重社区相关人员等进行严厉追责，责令隆重社区党委向望湖大街党工委做出书面查看；已追缴隆重社区、区要点局、滨投集团超标准费用。

　　（24）针对“巡视发现，工程项目建造、征地拆迁、城市浓艳、教育教育、房地产开发、财物浓艳等要点范畴问题杰出，成为党员干部违纪违规的易发区 重灾区”的问题。一是加强监督。加强对工程项目建造、征地拆迁等要点范畴的监督，将征地拆迁等大众关怀、注重的要点范畴归入巡察重要内容，对区住建局、区要点局等单位展开巡察，充沛发挥巡察白和派驻探头效果。二是加强运转机制建造。深化推动要点范畴专项浓艳，严厉施行中心和省市有关禁止领导干部违规干涉和干涉工程项目建造相关文件，严查违规干涉干涉和承包工程建造及其他损公肥私、与民争利等行为，催促要点范畴树立廉政危险点排查原则，完善相关原则。三是严厉建造资金浓艳。进一步加强和标准全区建造资金的浓艳，严厉施行《包河区大建造资金运用浓艳方法》，树立区级建造资金专门账户，将本来涣散在各部分的建造资金一致归入建造资金专门账户进行会集浓艳，按月举办建造资金调度会，一致审阅拨付建造资金。四是零忍受惩治糜烂构成震撼。坚稳健遏止、强高压、长震撼，加强对要点范畴的监管，根据相关原则，发现问题将严厉追质问责，并作为典型予以曝光。

　　（25）针对“校园基建工程建造问题较多。一些预算超100万需在市里揭露招标的项目，通过采纳分年、分块施行的方法躲避揭露招标。实地核对部分校园工程建造状况，均不同程度存在工程重复建造”的问题。一是在教育体系内展开专项整治举动。本年1月底已展开全区中小学标准办学行为专项监察作业，规矩办学思维，标准办学行为，全面营建廉洁教育气氛。印发《关于进一步标准中小学办学行为的告诉》《关于进一步标准中小学、幼儿园收费收缴的规则》《关于标准中小学招生行为的作业方案》。二是对已建项目进行专项查看。组成联合查看组，对全区近年来校园建造项目进行全面查看，要点查看校园建造项目是否存在躲避揭露招标现象和重复建造现象。发现相关问题，及时移送纪检部分深化调查，严厉查处违法违纪行为。三是标准教育体系项目建造。拟定并严厉施行《包河区中小学、幼儿园建造项目浓艳的方法》，对立项批阅、资金预算、招投标、检验、付出等环节予以标准。在立项批阅阶段强化对项目可行性、必要性证明，加大审计监督力度，根绝呈现重复建造问题。四是加大审计监督力度。针对屯溪路小学问题，经核对，全区校园上报的基建修理正建工程由区教体局担任汇总、审阅后交由区要点局一致代建。

　　通过2个月会集整改，我区整改作业获得了阶段性成效，但间隔省委和省委巡视办、第八巡视组的要求还有必定距离，一些复杂问题、深层次对立，还需求深化处理；部分体系机制的问题，还需求深化相关范畴变革逐渐破解。下一步，咱们将严厉对照巡视反应定见，方针不变、力度不减，发扬“钉钉子”精力，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的干劲纵深推动整改作业，保证问题整改全到位、不贰过。

　　欢迎广阔干部大众对巡视整改施行状况进行监督。如有定见和主张，请及时向咱们反映。