全力打好“两化”攻坚战 完成机械工业“十四五”杰出局势

　　——我国机械联王瑞祥会长在全国机械工业工业根底高级化、工业链现代化推动会上的讲线来历：机经网王瑞祥 工业根底高级化 “两化”攻坚战 我国机械联 机械工业 十四五 工业链现代化

　　摘要：9月8日，我国机械联安排举行“全国机械工业工业根底高级化、工业链现代化推动会”，王瑞祥会长作了题为《全力打好“两化”攻坚战，完成机械工业“十四五”杰出局势》的说话。现机经网全文刊发如下，供咱们学习参阅。

　　这次会议的主题是，深化学习遵从习新时代我国特色社会主义思想和“七一”重要说话精力，依据机械工业“十四五”规划布置和高质量开展要求，剖析机械职业工业根底与工业链现状，沟通作业，提出思路，厚实推动工业根底高级化、工业链现代化攻坚战不断深化，保证“十四五”开展开好局、起好步。

　　工业根底高级化、工业链现代化（简称“两化”），是工业高质量开展的必定趋势，也是完成“双碳”合格和机械工业转型晋级的必经之路，咱们要深化知道其极点重要性。

　　2019年，中心提出要“以夯实工业根底才能为底子，以自主可控、安全高效为方针，打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战”。本年两会发布的“十四五”规划大纲进一步提出，“坚持自主可控、安全高效，推动工业根底高级化、工业链现代化，推动制作业高质量开展”。党的十九届五中全会，从统筹两个大局动身，提出构建新开展格式，对加速培养完好的内需体系、加速科技自立自强、推动工业链供应链优化晋级做出战略布置。在最近举行的中心政治局会上，又对“十四五”开展提出了新的要求，指出有必要把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴，完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续、更为安全的开展。有必要加强前瞻性考虑、大局性策划、战略性布局、全体性推动，完成开展规划、速度、质量、结构、效益、安全相一致。这儿杰出强调了开展的安全问题，而制作业开展最需处理的问题，便是中心技能被“卡脖子”，工业链供应链的安全可控问题。近期，相关部委接连出台有关辅导性文件，加速了“两化”攻坚的脚步。这些严峻决议计划，为我国当时和未来一段时期的工业开展和转型晋级指出了方向，供应了遵从，具有重要的战略意义。

　　机械工业是我国完成经济社会转型开展的重要根底，也是我国参加全球经济开展、表现国家归纳竞赛力的重要范畴。当时，机械工业根底才能还比较单薄，工业链供应链仍处于中低端水平，一些范畴仍高度依托进口，乃至存在“卡脖子”危险，在全球工业链供应链格式的大调整中，难以做到安全可控、有用化解危险应战和完成高质量开展。对此，咱们要从国家开展战略和大局的高度，深化知道推动机械工业工业根底高级化、工业链现代化的严峻意义。

　　当今世界正阅历百年未有之大变局。世界格式和世界体系正在产生深化调整，外部环境更趋杂乱严峻。在此大布景下的配备制作业竞赛尤为剧烈。我国机械工业面临高端回流和中低端分流的双向揉捏，以零部件、元器件、原资料、规范等为代表的工业根底和中心技能的立异，成为大国比赛和商场竞赛的热门。与此一起，因为一些国家采纳交易保护主义、技能镇压封闭、撤离外资外企、施行断供脱钩等一系列遏止手法，使得咱们现有的工业链、供应链被打乱，一些要害中心技能、根底零部件等短板弱项约束瓶颈凸显。面临这些危险和应战，咱们有必要以高度的前史职责感和紧迫感，审时度势，妥善应对，赶快从底子上改动工业根底才能弱、工业链水平低的问题，把自己的作业办妥，不断进步抗危险才能，保证工业和经济安全。

　　我国虽已成为世界机械制作大国，但根底研讨和技能立异才能同世界先进水平比较仍有较大距离，短少对全球工业链、价值链的话语权和掌控力，一些高技能产品严峻依托进口，很简单因为经贸冲突、严峻突发事件等原因构成工业链供应链断裂，给工业开展构成严峻冲击。工业根底包含中心根底零部件（元器件）、要害根底资料、根底工艺、根底技能、根底配备等根底才能，也包含规范、质量品牌、企业办理、企业文化、员工队伍建造等根底软实力。咱们要完成工业根底高级化，便是要完成工业根底高端化，能习惯高质量开展要求，工业根底才能到达或超越工业发达国家水平；工业根底结构合理化，能大幅度下降对外依存度，到达自主可控、安全可靠；工业根底质量巩固化，能为工业功率效益进步和中心竞赛力的进步，供应有力支撑。

　　工业链是一个包括企业链、价值链、供需链和空间链四个维度的全体工业形状。其实质便是不同工业不同企业之间供应与需求联系。咱们要完成工业链现代化，便是要运用今世科学技能和先进工业安排方法，来改善、进步乃至重构传统的工业链供应链，使其具有高端链接才能、自主可控才能、自我进步才能和抢先的中心竞赛力。

　　工业根底高级化、工业链现代化，是加速工业转型晋级的中心内容。工业根底才能在必定程度上决议着工业链及工业体系的安全性和安稳性。而工业链水平则直接影响着工业抗危险才能和健康安稳开展。工业根底高级化与工业链现代化是一个国家工业归纳实力的重要标志，也是完成国家工业自主可控、安全高效的底子保证。特别在当时，这决议了咱们是否可以妥善应对全球性经济办理体系和办理格式的深度调整，是否可以有用战胜交易保护、单边主义等逆全球化的潮流影响，是否可以加速转型晋级，肩负起完成我国强国战略方针和民族复兴的重担。

　　机械工业打好“两化”攻坚战，加速完成高质量开展，这是前史赋予咱们的严峻政治职责。咱们必定要进步政治站位，以世界化视界和大局观念，深化知道“两化”攻坚战是当时遵从新开展理念、构建新开展格式的首要使命，是一场关乎国家经济、国防安全和社会安稳的要害一役，也是联系机械工业可继续开展和强国方针的必定选择。要深化了解党和国家对打好“两化”攻坚战的整体布置，严密联系实践，以体系观念、大局观念，考虑和策划遵从执行的实践行动。要充沛知道这场攻坚战的艰巨性和杂乱性，坚持底线思想，掌握开展规律，发扬奋斗精力，做好打持久战的思想准备。要以坚决的毅力和必胜的决心，发动和凝集起职业的力气，坚决不移、久久为功，坚决打赢这场攻坚战。

　　机械工业经过改革敞开40多年的快速开展，获得了巨大的效果。现已构成较为完好的工业体系，规划总量继续增加，稳居世界前列。立异体系不断完善，许多范畴的科技研制获得打破。产品制作才能不断进步，产品品种和产品质量显着进步。根底才能得到加强，有用支撑了工业的快速开展。工业链具有相应根底，进步了工业开展的保证才能和耐性。但开展不平衡不充沛、大而不强的问题仍然杰出。其间首要短板便是工业根底才能单薄，工业链价值链水平在全球处在中低端。详细表现：

　　调研中企业反映，当时企业的根底数据库、根底元器件和根底软件短少，要点产品的规划技能、可靠性技能、实验验证技能、查验检测技能、工业软件与控制体系等共性根底技能研讨滞后。根底研讨与工业研讨脱节现象较为显着。经过原始立异、正向规划构成自主中心技能的产品偏少。共性技能研讨的投入强度缺乏或安排形式不尽合理，依托企业建造的各类立异安排，难以有用满意大都企业的广泛需求，共性技能支撑相对单薄。

　　我国机械工业中心零部件开展落后于主机的问题没有底子处理，部分要害零部件严峻依托进口的局势没有显着改动。高级高压油泵、多路阀、马达，燃油发动机电控体系，农机高端配备中心要害技能等大多依托进口；国产中档机床配套功用部件商场占有率不高，高级数控体系、高端工业芯片、高级传感器等绝大大都依托进口；大功率高低压低温潜液泵、大口径低温阀门等一批零部件，亟需技能攻关；高端液压件、伺服电机、轴承等功用部件存在安稳性较差、可靠性较低、使用寿命较短等问题，不能彻底满意商场需求。

　　我国机械工业部分大功率、特别需求、高端的发动机仍依托进口；高精度数控中心等各种精细加工制作配备，查验检测实验设备等，适当部分依托进口；大型石油化工配套长输管线一体式压缩机、大功率液力透平设备、高端精量播种机、大喂入量智能联合收成机，以及一些国家要点工程需求的高水平要点设备，亟需自主立异获得打破；高端筑养路机械、大吨位工程起重机等高端产品才能缺乏问题亟待处理。一起，除部分高功用特别资料短少以外，在特别涂层、特别热处理工艺，以及工业传感器、高精度芯片加工设备和工艺等方面，短板问题更为显着。前瞻性技能研讨滞后，新产品的储藏严峻缺乏。

　　工业根底单薄的结果，必定表现为工业链软弱、中心技能受制于人。现在，我国在绿色低碳技能立异，循环经济和资源归纳利用等方面，与世界水平仍有距离。车用芯片、新一代电子电气架构体系技能相对滞后，环境感知存在技能瓶颈，约束了汽车工业开展。我国制作业范畴的高端工业软件，大型通用设备的研制规划、仿真软件，国内供应才能严峻缺乏。一些高功用高分子资料、抗氢脆金属资料及一些稀有金属，都不同程度地存在着堵点，断链危险随时会产生。一起，经贸大战中规范及技能壁垒的设置，科技、金融、经贸规矩、人才沟通等方面的约束围堵不断晋级，愈加重了工业链供应链断链的危险和危险。

　　现在，机械工业的自立自强立异体系及才能建造还不习惯高质量开展要求。质量品牌建造力度不行，企业办理水平迫切需求进步。企业文化建造、高素质的员工队伍建造还跟不上开展需求。工业链供应链上中下游的协同才能还比较单薄。世界运营才能水平、世界交易格式和世界产能协作等方面存在的问题，亟需仔细剖析，找出短板弱项和危险点，尽力攻坚处理，赶快改动局势。

　　为使党中心决议计划布置全面遵从执行，我国机械联历时一年多，安排起草了《关于推动机械工业工业根底高级化、工业链现代化的辅导定见》（以下简称定见）。《定见》作为推动职业“十四五”规划执行的配套文件，把打好“两化”攻坚战作为我国机械联局势之年的要点使命，列为往后一个时期职业开展的要点，希望能起到辅导和引领的效果。对下一步作业，我谈几点定见。

　　各职业协会、学会、事业单位和广阔企业，都要把打好“两化”攻坚战作为“十四五”局势和新征途起步的要点作业，作为加速转型晋级的中心使命，摆上重要议事日程，实在加强领导，厚实推动执行。要依据《定见》提出的辅导思想和基本准则，深化学习体会习总书记关于工业根底、工业链方面的重要说话精力，进步知道，把咱们的思想和作业一致到党中心的布置要求上来。要完好、精确、全面遵从新开展理念，结实建立体系观念、大局观念和危险意识，坚决打好“两化”攻坚战的职责感和一致毅力，打牢攻坚的思想根底。

　　要把《定见》作为攻坚的作业辅导和抓手，严密结合本职业、本企业实践，仔细研讨找准存在的短板和弱项，着力环绕稳增加、固根基、扬优势、补短板、强弱项，拟定打好攻坚战的详细规划，清晰要点使命，做出详细安排，逐项执行职责和方法，找准作业着力点。

　　要坚持交融开展理念，既搞好顶层规划，也搞好细分范畴的攻坚计划；既研讨职业、企业内部的相关联系，又要注重职业之间、上中下游相关企业之间的协同开展，一起处理断链堵链和和谐不畅的问题。要大力支撑引导企业选用国家首台套技能设备，加速施行设备更新和技能改造。要坚持独当一面与敞开协作相促进，适应世界形势改变和开展趋势，研讨提出加强世界沟通协作、搞好多元化交易、寻求代替计划的方法，进步对外敞开水平。

　　我国机械联和各专业协会、学会及体系单位，要发挥好安排服务功用，一起重视商场和企业需求，加强安排引导和针对性服务，发挥企业的主体效果，当好顾问帮手和桥梁枢纽。要活跃争取政府部门的方针支撑，加速构建政府辅导、职业服务、企业主体、社会参加、协同共进的作业体系机制，尽力推动“两化”攻坚战厚实深化开展。

　　“两化”攻坚战，要以夯实工业根底为底子，以自主可控、安全高效为方针。当时，咱们要坚持使用牵引、问题导向的准则，针对国家要点需求、严峻工程和要害范畴中的“卡脖子”问题，研讨提出每个问题的处理方法和途径，发明作业条件，安排分类施行。要坚持立异驱动，做好补齐短板、铸造长板的整体策划，规划和施行根底再造工程，加速构成产学研用彼此和谐的攻关机制，充沛依托集中力气办大事的优势和严峻技能配备攻关工程，加速在要点职业、要点范畴获得实质性开展和打破。要活跃探索以链式计划处理短板问题。首要是针对根底产品和技能可靠性差、功用差、安稳性差、一致性差，工业链供应链上中下游协同才能弱等问题，推动中小企业朝着规划化、集群化、专业化、智能化、高端化方向开展，促进工业链信息、资源、规划、出产同享，完成稳链固链和优链。要坚持以出产制作为主线，环绕工业链要害中心技能和产品，聚集工业间空白地带、瓶颈问题和“卡脖子”环节，加强协同立异，促进立异链工业链深度交融，完成链式打破。要大力推动两化深度交融与新技能、新工艺、新资料深化使用，加速智能制作、绿色制作、服务型制作等新兴工业开展，环绕“双碳”合格和高质量开展要求，构建起全生命周期的链式立异机制，坚持继续晋级和良性迭代，进步对未来工业和技能的应对才能，保证机械工业链供应链自主可控、安全高效。

　　咱们要建立工业链思想，在“两化”攻坚中，高度关怀重视中小企业开展。要活跃运用国家方针和职业服务渠道，活跃构建主配携手、上中下游联动的工业生态圈，激起中小企业生机。要要点针对中小企业根底才能不强、短少话语权、议价权、“小散多软”等问题，经过骨干企业产品辐射、技能演示、常识输出、商场使用等中心效果，带动中小企业加速智能化改造和才能进步工程。要加大对工业集群的深度培养，发挥工业集群和骨干企业的带动效果，培养更多的专精特新中小企业，在强链补链优链中发挥支撑效果。要大力宣扬在细分商场和中心事务中具有共同优势的单项冠军和“小伟人”企业，使之成为“配套专家”。要把培养专精特新中小企业作为打好“两化”攻坚战的要点作业列入议程，推动更多专精特新“小伟人”企业出现出来。

　　“两化”攻坚战是一项体系工程，离不开根底作业渠道的支撑和各方的协同作战。要更好发挥职业经济信息统计剖析渠道的功用，为促进职业稳增加、奠定“两化”攻坚的经济根底，做好服务。要把自立自强科技立异才能建造作为战略支撑，进一步加强职业要点实验室、工程中心等各类技能立异渠道和公共服务渠道建造，依据工业根底再造和构建现代化工业链的整体要求，提出改善加强的思路行动。职业规范化作业要紧跟全球制作业开展新趋势，结合我国机械工业“两化”开展的现状，前瞻性地做出详细作业计划，依照“两化”攻坚的需求稳步推动。质量品牌建造要依照国家布置要求，依据“两化”攻坚和商场需求，尽力完善职业查验检测服务渠道，加强才能建造，深化开展质量进步活动，大力加强品牌建造，不断进步产品质量和中心竞赛才能。中小企业公共服务渠道，要依据作业分工和广阔中小企业需求，在方针与商场信息咨询、根底工艺与技能服务、科技立异与效果转化，以及商场开辟等方面，提出可操作的方法方法。对外沟通和世界化协作方面，要亲近重视世界经济形势改变和开展大势，引导企业运用世界通用规矩，妥善应对世界交易冲突，不断进步世界化水平。要尽力为企业保护合法权益供应信息咨询，为活跃推动配备制作与工业链供应链世界协作，供应有用服务。

　　我国机械联与各个办理型职业安排，要在推动职业精力文明建造、企业办理、企业文化、人才队伍建造和言论宣扬等方面，依照“两化”要求有计划地抓好执行，为完成“两化”方针供应有力支撑。

　　同志们，让咱们坚持以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，以时不我与的紧迫感和职责感，决心立异，奋斗尽力，全力打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战，一起为建造机械强国做出尽力。